2017年度富裕县纪律检查委员会部门决算及有关情况说明

发布时间:2018-11-15信息来源:富裕县财政局 编辑:财政局行政股点击次数:

 

第一部分  部门概况

按照《黑龙江省深化国家监察体制改革试点工作实施方案》等有关精神,中共富裕县纪律检查委员会机关与富裕县监察委员会机关(以下简称县纪委监委机关)合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制。为了明确县纪委监委机关职能配置、内设机构和人员编制,结合我县实际,制定本方案。

一、部门职责

(一)维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。维护宪法和法律法规;依法监察公职人员行使公权力情况,调查职务违法和职务犯罪;开展廉政建设和反腐败工作。

(二)负责对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。

(三)负责对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。负责对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资产等职务违法和职务犯罪进行调查。负责依据相关法律对违法公职人员做出政务处分决定;对在行使职权中存在的问题提出监察建议;对履行职责不力,失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送检察机关依法提起公诉。

(四)负责对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定。负责制定党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪律检查工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作;会同有关部门做好监察工作法律法规的宣传工作,开展职务犯罪预防工作。

(五)负责调查研究纪检监察工作涉及的重大问题,向有关方面提出相关建议;拟定有关党纪条规和政策规定;根据职责权限负责相关法规、规章等起草、制定、实施和监督检查。

(六)县纪委监委派驻纪检监察的机构,按照干部管理权限和派出机关的授权,履行纪检、监察两项职能。驻在单位具有行业管理职能的,派驻机构可以根据授权对驻在单位管理的行业、系统实施党的监督和国家监督。

(七)负责全县纪检监察系统的组织建设,按照干部管理权限,加强各乡镇纪委监委领导班子建设,履行干部任免程序;负责县纪委监委派驻各部门纪检监察机构领导干部的考察及除“县管干部”以外的干部职务的任免;组织指导全县纪检监察系统干部的培训工作。

(八)承办市纪委监委和县委、县人大授权或交办的其他事宜。

 二、机构设置

根据上述职责,县纪委监委机关由下列12个内设机构组成。

(一)办公室。负责处理委机关日常事务,负责会议活动的筹备组织工作;组织起草工作计划、总结、报告、审核、编发有关文件;承担文件收发、传递、机要通信、文书档案管理等工作;负责委局机关对外联络接洽、节假日值班工作;负责委局机关后勤管理、安全保卫、车辆管理和服务保障工作;负责纪检监察系统信息化建设和网络安全的指导和管理工作。

(二)组宣室。负责县纪检监察系统领导班子、干部队伍建设和机关党建工作;负责组织建设的综合规划、政策研究和制度建设工作;负责委机关干部人事、人员档案、劳动工资等工作;负责监督检查纪检监察系统干部遵守和执行党章以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;负责受理对县纪委监委机关各部门及直属单位领导班子成员违纪违法问题的举报,负责问题线索的初核及案件的审查工作,提出处理建议;负责受理对县纪委监委派驻纪检监察机构领导班子及干部违纪违法问题的举报,负责问题线索的补核及案件的审查工作,提出处理建议;指导纪检监察系统干部监督工作,督办有关违纪违法案件的调查处理;负责监督检查纪检监察系统干部选拔任用工作。负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传工作,组织开展相关法律法规、理论政策、形势任务、决策部署、成效经验和先进典型等宣传及舆论引导工作;组织干部培训及纪检监察电化教育工作;负责委局机关的新闻事务及信息撰写工作,组织协调党风廉政建设和反腐败信息传播工作;负责组织协调党风廉政建设和反腐败网络舆情信息收集、研判和处置工作,协调有关部门和重点新闻网站等做好网络宣传引导工作。

(三)党风政风监督室。综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查,组织协调重要监督检查活动;综合协调党风廉政建设责任制、党政领导干部问责规定的贯彻落实;综合协调政治纪律的执行和作风建设规定、廉洁自律规定的落实,组织开展有关党风政风监督专项检查,综合协调对违反作风建设规定问题的查处;履行县委县政府纠正部门和行业不正之风办公室职能,监督检查承担纠正损害群众利益不正之风任务的相关部门履行职责情况,协调、查处各乡镇、各部门在开展行风建设和纠风专项治理中的失职渎职行为; 组织协调党风政风监督员、行风监督员、特邀监察员工作;负责中央、省委、市委巡视工作的联络等事项。承担县委政治生态建设领导小组办公室的日常工作。

(四)信访室。负责提出纪检监察法规制度建设规划、计划和建议;拟定党纪条规和政策规定;根据职责权限负责相关法规、规章等的起草、制定、实施和监督检查。负责纪检监察法规和政策的咨询答复、编撰等工作;承担纪检监察规范性文件的合法性审核、备案、清理等工作。承办党员、监察对象对县纪委监委机关作出的党纪、政务处分或其他处理不服的申诉案件,对各乡镇、各部门作出的复议复查(复审复查)决定不服的申诉案件,及其他需要由县纪委监委机关处理的申诉案件,处理、督办委机关收到的申诉信件;对案件检查和案件审理工作中存的问题提出改进意见和建议。负责处理群众来信、接待群众来访、接听举报电话、处理网络举报;综合信访举报信息,向案件监督管理部门移交有关案件线索;负责信访举报情况分析及信访统计,综合反映带普遍性和倾向性的对上访群众进行宣传教育,维护信访举报工作秩序,处置信访举报中的突发情况。

(五)案件监督管理室。负责对干部问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对,提出分办意见,按程序移送承办部门;统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索;对党风政风监督、执纪监督、审查调查、干部监督部门发现的相关问题线索根据受理范围权限进行备案或转交相关监督执纪部门;对审理工作完成后,涉及的其他党员、监察对象的问题线索,经批准后及时移送有关纪检监察机关处置。负责对采取留置措施履行审批程序和管理。按照查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求,统一受理下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告,定期汇总、核对问题线索及处置情况,及时上报上级纪委监委。负责查办案件相关工作的组织协调,建立与有关部门协作办案机制,归口管理与有关部门的联系协调事项。负责对依纪依法安全办案情况进行监督检查,对纪委监委办案场所的安全保卫、保密工作进行监督检查、落实办案安全工作责任制,督促各级纪检监察机关做好办案安全事故调查和责任追究。负责对监督执纪工作全过程进行监督管理,监督检查各监督和审查部门依法依纪开展工作情况,督促检查上级、领导批办、交办案件及相关事项的落实情况。负责对查办案件及其相关专项工作情况进行统计分析。承担反腐败协调小组办公室日常工作,指导本地区纪检监察系统的案件监督管理工作。

(六)案件审理室。审理县纪委监委机关直接检查处理和基层纪检监察机构报批或备案的案件;审理需呈报市纪委监委和县委审批的案件;承办基层纪检监察机构和县纪委监委机关有关部门征求案件审理室意见的案件;承办处分决定事项落实及督促检查相关工作;起草案件审理、解除政务处分工作的程序性规定,指导纪检监察系统的相关业务工作。

(七)第一至第三纪检监察室。履行执纪监督职能。执纪监督部门按照干部权限,对联系地区和部门党的组织、党员和行使公权力的公职人员开展日常监督。

(八)第四至第六纪检监察室。履行审查调查职能。负责工作对象中违反党的章程、党内法规和党的纪律的比较重要或复杂案件的初核、审查并提出处理建议。负责对履行职责不力、失职失责的党组织和党员领导干部及其他领导人员的问责调查,参与事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查,并提出处理建议。负责依法调查公职人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为,并提出处理建议。做好问题线索的日常管理工作。定期汇总线索处置情况,及时向案件监督管理部门通报。对本部门发现的相关问题线索,属于受理范围的送案件监督管理部门备案,不属本部门受理范围的,经审批后移送案件监督管理部门办理。协助、配合有关部门开展巡视巡察,同级党委管理干部任职前党风廉政意见回复等工作。

三、人员构成

县纪委监委机关行政编制核定为45名,工勤人员编制3名。其中从县人民检察院划转行政编制11名,从县市场监督管理局划转行政编制3名。

领导职数:书记(主任)1名,副书记(副主任)2名;内设机构领导职数12名。

第二部分  2017年部门决算报表(见附表)

第三部分  2017年度预算执行情况说明

一、收入支出总体情况说明

2017年度部门决算收入总额574.8万元,与2016年相比,减少1.8万元,减少0.3%;2017年度部门决算支出总额 574.8万元,与2016年相比,减少1.8万元,减少0.31%,原因是压缩办公经费支出,人员经费减少。

(一)2017年度本年收入574.8万元,其中:一般预算财政拨款574.8万元,占100%;

(二)2017年用事业基金弥补收支差额 0 万元。

(三)2017年年初结转和结余 0 万元。

(四)2017年本年支出 574.8万元。

按照支出性质分类:基本支出468.54万元,占81.51%;项目支出106.26万元,占18.49%。                                          

(五)2017年年末结转和结余 0 万元。

二、财政拨款收入支出情况说明

2017年度财政拨款收入574.8万元,年末无结转和结余,本年支出574.8万元,年末无结转和结余。与2016年相比,财政拨款收入减少1.8 万元,减少0.31%,支出减少1.8万元,减加0.31%,原因是按上级财政要求压缩办公经费支出。

三、一般公共预算财政拨款支出情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款支出预算数为521.5万元,支出决算数为  574.8万元,与年初预算相比,财政拨款支出增加53.3万元,增长10.22 %。主要原因是成立巡查办和电教中心追加经费。

按照支出性质分类:基本支出468.54万元,占81.51 %;项目支出106.26万元,占18.49%。

按照支出功能分类:一般公共服务支出525.41万元,医疗卫生与计划生育17.89万元;住房保障支出20.72万元。农林水支出10.79万元。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度财政拨款基本支出468.54万元,其中:人员经费264.24万元,包括基本工资172.89万元、津贴补贴48.09万元、奖金19.02万元、其他工资福利支出24.24万元;公用经费 70.09万元,包括办公费27.46万元、印刷费  万元0.15万元、邮电费3.1万元、差旅费7.71万元、会议费12.55万元、劳务费1.93万元。福利费6.2万元、公务用车运行维护费3.87万元、其他交通费用6.22万元、其他商品服务支出0.9万元。

五、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

本单位2017年度无政府性基金预算财政拨款收入支出。

六、“三公”经费支出情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费预算安排5万元。其中:因公出国(境)费 0万元,公务用车购置费0万元、公务用车运行费5万元,公务接待费0万元。2017年度部门决算“三公”经费支出4.9万元,完成预算的98 %,其中:因公出国(境)费 0万元,公务用车购置费 0 万元、公务用车运行费4.9万元,公务接待费0万元。2017年度部门决算“三公”经费支出小于年初预算数的主要原因是节约开支。

 2017年度因公出国(境)0个团组,0人次;公务用车保有量 4台,新购公务用车0 辆;公务接待0 批次,0人次。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出与上年相比,减少1.1万元,下降18.25%。一是因公出国(境)支出 0 万元,与上年相比增加或减少 0 万元,增长或(下降)0%。公务用车购置费0万元、公务用车运行费支出4.9万元,与上年减少1.1万元,下降18.25%,主要原因是节约开支。公务接待费支出 0 万元,与上年相比增加或减少 0 万元,增长或(下降)0%。

七、机关运行经费支出情况说明

2017年度机关运行经费支出70.09万元,比2016年增加24.88万元,增长55.03 %。主要原因是案件数量增加,致使费用增加。

2017年度机关运行经费安排包括办公费27.46万元、印刷费0.15万元、邮电费3.1万元、差旅费7.71万元、会议费12.55万元、劳务费1.93万元、福利费6.2万元、公务用车运行维护费3.87万元、其他交通费用6.22万元、其他商品服务支出0.9万元。

八、政府采购支出情况说明

2017年度政府采购支出总额7.48万元,其中:政府采购货物支出7.48万元。

九、国有资产占用情况说明

截至2017年12月31日,本部门共有车辆 4 辆,其中:一般执法执勤用车 4 辆,本单位无价值50万元以上通用设备和单位价值100万元以上专用设备。

十、2017年度开展预算绩效管理工作情况

2017年我单位根据绩效管理规定,绩效项目0个,涉及绩效项目资金0元。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

二、上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。包括利息收入、捐赠收入等。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

八、年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

九、结余分配:指事业单位按照规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税。

十、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、一般公共预算财政拨款:是指财政部门以税收为主体的财政收入安排的用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面支出的拨款。

十四、政府性基金预算财政拨款:是指财政部门使用依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金安排的,专项用于特定公共事业发展支出的拨款。

十五、一般公共预算财政拨款“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

十六、机关运行经费:反映行政单位和参公管理事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费,具体包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。

十七、纪检监察事务:指纪检、监察方面的支出。

十八、一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

十九、一般公共服务(类)纪检监察事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。  

二十、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

二十一、医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

二十二、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

 齐齐哈尔市富裕县纪律检查委员会.rar