关于民兵组织整顿工作的通知 富政办发[2019]4号

发布时间:2019-02-03信息来源:富裕县人民政府办公室 编辑:袁宏点击次数:

各乡镇政府,县政府各部门,各直属单位:

根据县武装工作年度计划安排,现将我县2019年度民兵组织整顿工作通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代强军思想为指导,认真贯彻中央军委国防动员部军动〔2018362号文件精神和省军区、军分区民兵调整改革部署会议要求,按照优化结构、就近编组、特长建队、任务均衡、一队多能的原则,建设结构合理、素质过硬、反应迅速、动员高效的民兵队伍。有效应对各种突发事件,提高支援保障打仗和抢险救灾能力,维护县域安全发展环境。

二、组织领导

县民兵组织整顿工作在县委、县政府的领导下实施,领导小组成员:

   长:司      县委常委、政府副县长

副 组 长:吴继龙    县人武部部长

     县人武部政治委员

下设三个小组:

协 调 组:

组  长:吴继龙

组  员:李世友    县人武部副部长

     仪洪泽    县教育局局长

     金国峰  县农业农村局局长

     徐德胜    县卫健局局长

     陈宏宇    县城管局局长

     宋全力  县财政局局长

主要负责民兵调整改革的筹划、计划方案的制订,工作的推进和协调工作,民兵组织整顿的验收。

宣 传 组:

组  长:姜蔺蔺    宣传部副部长

组  员:东旭昆    县人武部政工科干事

主要负责民兵调整改革工作的宣传和发动工作。

组织调整组:

组  长:李世友    县人武部副部长

组  员:各乡(镇)武装部部长,编兵单位负责人

主要职责是:按方案落实民兵各种组织构架,并做好各种统计工作。

三、主要任务

根据民兵调整改革任务要求,我县普通民兵总数为5442人,基干民兵队伍数量779人,区分应急队伍490人,专业队伍283人,特殊队伍6人。

(一)规范民兵应急队伍建设

按照任务常态、队伍多能、管理规范的要求,围绕支援保障作战、参与反恐维稳、参加抢险救灾等应急应战任务,构建县建连、乡镇建排、重点村建班组的民兵应急力量体系。

1.组建原则。贯彻“一队多用,一专多能”的要求,形成互不隶属,互不交叉,编组相对独立,任务各有侧重、行动互相支援的民兵应急力量体系。

2.编组任务。全县建应急连1120人,应急排10300人。医疗救护排2个,40人,森林(草原)灭火排1个,30人。具体区分如下:

1)应急队伍。县组建民兵应急连,依托富裕镇、富路镇、二道湾镇、友谊乡人员编组。每个单位30人,共计120人。各乡镇组建民兵应急排,共计10个排,300人。具体区分为:富裕镇1个,30人;富路镇1个,30人;二道湾镇1个,30人;友谊乡1个,30人;塔哈镇1个,30人;繁荣乡1个,30人;绍文乡1个,30人;龙安桥镇1个,30人;富海镇1个,30人;忠厚乡1个,30人。县卫健局与下属医院,组建医疗救护排2个,40人,县林场、城管局、金安大队组建森林(草原)灭火排1个,30人。

应急分队基本任务是:平时担负反恐反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务,战时担负防卫作战、安全警戒、支援保障、防奸反特、巩固后方等任务。

2)专业队伍。按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求,县组建工程抢修分队、交通运输分队、安全警戒分队、通信保障分队。具体区分如下:

工程抢修分队1个,96人,分别由塔哈镇、龙安桥镇组建,每个乡镇各占二分之一,48人;交通运输分队1个,50人,由富海镇组建;安全警戒分队1个,96人,由繁荣乡、绍文乡组建,各占二分之一,48人,通信保障分队1个,41人,由忠厚乡37人,县移动公司4人。

专业力量基本任务是:平时主要担负战备执勤和专业救援等任务,战时担负支援部队作战、参加联合防空和边境防卫作战、提供战场勤务和后勤装备保障任务。

3)特殊力量。按照组织严密、管理精细、使用严格的要求,县组建情报信息网,共6人,为向导翻译班,由教育局及下属学校外语老师组成。

特殊力量基本任务是:主要担负网络防护和网上舆论斗争,情报信息收集、翻译等任务。

3.建设标准。牢固树立战斗力标准,将县三支民兵队伍优先编组、重点训练,优先使用、重点保障。

1)政治合格。落实党管武装根本原则和各项制度,严守政治纪律和组织纪律,县域范围内基干民兵党员比例达到30%以上。基干民兵党的组织健全、作用发挥良好,政治考核严格,政治教育落实,民兵队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

2)队伍巩固。各类队伍布局合理、编组规范、官兵相识,组织领导和指挥关系明确,通信联络畅通,快速动员制度机制健全,民兵应急分队平时在位率保持在80%以上,能够在4小时内完成动员集结;其他基干民兵分队平时在位率保持在60%以上,能够在48小时内完成动员集结。

3)素质优良。民兵政治条件和身体条件符合规定要求,县域范围内基干民兵退役军人比例达到30%以上,高中以上文化程度人员比例达到70%以上,技术岗位人员专业对口率达到80%以上。

4)装备配套。按照人装结合要求落实编组,制式武器装备、自行购置装备器材、预征预储军民通用装备和器材,按照编制配备到位,技术性能良好,登记统计制度落实,管理秩序正规。

5)制度健全。建立和落实民兵党组织生活制度,以及政治教育、干部会议、请示报告、请销假、资料管理、检查督导、争先创优等制度,经常性教育、经常性管理工作落实,战备、训练、工作、生活秩序正规。。

4.组织领导。县民兵应急连由县人武部副部长任分队长,各乡镇、村级民兵应急力量由专武干部或民兵连长任排长。各级指挥员平时组织领导队伍建设,急时在地方党委、政府和上级军事机关统一领导下,按照有关规定和程序指挥民兵应急力量遂行任务。

5.管理使用。各级民兵应急力量,主要由县人武部负责建设和管理,军分区重点指导县级民兵应急力量抓好军事训练、骨干培养、装备配套等建设。根据遂行任务需要,综合考虑,统筹使用。

(二)落实普通民兵建设

按照有利于领导管理、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于执行任务的要求,组建普通民兵队伍

全县普通民兵共编组5447人,其中富裕镇6个营,1875人;富路镇2个营,631人;二道湾镇2个营,486人;友谊乡2个营,519人;塔哈镇1个营,388人;繁荣乡1个营,315人;绍文乡1个营,364人;龙安桥镇1个营,278人;富海镇1个营,330人;忠厚乡1个营,261人。

(三)持续规范整组工作秩序

牢固树立依法治军理念,认真贯彻执行民兵组织建设法规政策,按照职责、内容、程序、标准落实民兵组织整顿工作。

1.严格审查把关。要严格标准,对民兵入队人员进行政治审查,确保民兵队伍思想纯洁可靠。年龄结构要合理,预编人员年龄为1835周岁男性公民,民兵干部和专业技术骨干可放宽至45周岁。对长期不在位、工作不稳定,居住地不在编组区域内的人员,坚决不得编入民兵组织。

2.严格落实规定。要加强民兵人员管理,严格落实外出登记、定期联系、归队报告制度,确保民兵随时联系得上,找得到、召得回。

3.规范整组验收。要落实“成建制拉动、全要素点验”要求,按照相关程序和内容,扎实搞好组织整顿检查验收。县人武部对所属基干民兵分队逐一点验,基干民兵到点率不低于80%3月上中旬,军分区将统一组织力量,对我县民兵组织整顿工作进行检查验收,综合进行评估。

四、狠抓基层武装部建设

各乡镇武装部是落实组织整顿工作的关键,各村屯民兵连长和民兵干部是民兵组织整顿的中坚力量,要加强帮带指导,加大建设力度,切实打牢组织整顿基础。

强化整组力量。人武部要组织机关干部、专武干部、民兵干部进行组织整顿培训,学习上级指示精神,明确整组内容、程序、方法和标准要求,打牢业务基础。

完善软硬件设施。基层武装部硬件建设要纳入各乡镇党委、政府建设规划,各乡镇武部要有相对独立的办公场所,配备完备的办公、保密、生活设施。要着重抓好各类软件建设,确保种类齐全、填写规范,更新及时。

五、实施步骤

民兵组织整顿工作分三个阶段实施。

第一阶段:部署任务阶段(20191月中旬前)

1.开展潜力调查。县级人武部、基层人武部会同地方有关部门组织实施。主要采集核实1835周岁符合服兵役条件男性公民(根据需要可扩大到18周岁以上女性公民和35周岁以上的男性公民)的基本情况和相关企事业单位、行业系统的人员、装备、技术等情况,按编制表,摸清现有装备器材数质量。

2.调整结构布局。依据军分区文件,征求各乡镇人武部意见,研究确定县民兵编组的具体规模结构,完善印发富裕县民兵调整改革实施方案。

3.进行动员部署。县级人武部由上至下逐级进行动员部署,明确民兵调整任务,组织业务培训,开展宣传教育。

(二)组织实施阶段(20193月上旬前)

1.调整配备人员。县级人武部、基层人武部按照规定的标准、权限和程序,调整配备基干民兵和民兵干部。

①组织拟编入民兵组织的公民进行政治考核与体格检查。②组织民兵出入队。③调配民兵干部骨干。各编兵单位于201935日前上报人员编组情况及各类表、册。

2.预建党的组织。县级人武部、基层人武部在基干民兵连、排中分别预建党支部、党小组。

3.清点落实装备。由县级人武部组织,对照本级民兵编组情况,分别清点各分队配套的制式武器装备器材、应急专用装备器材、预征预储军民通用装备器材,逐一核查登记,列入编组实力。

(三)检查验收阶段(20193月中旬)

1.集合点验民兵。县级人武部统一部署,组织所有基干民兵连、排点验;基层人武部和民兵连、排具体组织实施,基干民兵到点率不低于80%,集合点验不能到位的,采取电话联系等形式进行核验。

2.统计组织实力。落实基干民兵注册登记制度,从基层人武部到军分区自下而上逐级核实、上报基干民兵个人信息、民兵组织实力等数据信息,建立基干民兵档案和数据库。

3.组织总结验收。3月中下旬,各级自下而上进行工作总结,逐级检查验收。县级人武部查所有基干民兵、排调整组建情况;军分区查所有县级单位基干民兵连调整组建情况,抽查乡镇(街道)等基层单位比例不低于总数的15%;省军区查所有市(地)基干民兵调整组建情况,抽查县(市、区)比例不低于总数的20%。县级人武部2019325日前上报民兵调整改革工作总结和民兵组织实力等数据信息。

六、措施要求

一是认清形势,加强领导。组织整顿是民兵战斗力建设的基础工程,是有效履行使命任务的前提保证,各乡镇要把组织整顿工作纳入党委议事日程,强化落实,要始终坚持党管武装根本原则,加强组织领导,按时启动,有序推进,高效落实。切实做到党委统管,主官亲抓,专武干部具体抓,层层落实责任制,确保高标准、高质量地完成民兵组织整顿工作。

二是严密组织,注重实效。要严格按照整组内容、程序、步骤和标准,科学计划,严密组织。各乡镇要集中时间、人员,严格按照组织整顿程序、内容、步骤和标准组织实施,不得“纸上谈兵”走过场。特别是应急分队建设,必需保持人员在位率。

三是改进作风、狠抓落实。各单位要按照全县的统一部署和要求,统筹安排,制定切实可行的计划和方案,要细化分解任务,制定措施办法。各乡镇和编兵单位217日前召开整组会议,认真学习领会上级有关文件精神,掌握组织调整的相关政策和方法。确保民兵组织整顿工作高标准、高质量落实,各单位民兵整组方案、整组登记统计和工作总结务于310前上报县人武部军事科。

 

附件:2019年富裕县民兵组织整顿任务分配表

 

                   

富裕县人民政府办公室

201922


办发4号附件关于民兵组织整顿.rar