关于印发《2018年全县政务公开工作实施方案》的通知

发布时间:2019-03-16信息来源:富裕县人民政府办公室 编辑:袁宏点击次数:

富裕县人民政府办公室关于印发

2018年全县政务公开工作实施方案》的通知

 

 

各乡镇政府、县政府各有关部门:

2018年全县政务公开工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                          

                             富裕县人民政府办公室

                               2018815

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年全县政务公开工作实施方案

 

全面推进政务公开,是加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要组成部分,是增强政府工作透明度、提高政府公信力和执行力的重要手段,是推进政府职能转变的重要保证。为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2018全省政务公开工作要点的通知》(黑政办发[2018]35号)和《齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发2018年全市政务公开工作实施方案的通知》(齐政办发[2018]17)精神,进一步做好我县政务公开工作,确保政务公开常态化、制度化、规范化、科学化,结合工作实际,制订本实施方案。

一、指导思想

2018年全省政务公开工作的总体要求是,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话精神,认真落实省委、省政府关于推进政务公开工作的系列部署,以及《市政府工作报告》中关于对政务公开工作的安排部署,全面深化政务公开工作。

二、工作目标

坚持统筹兼顾、突出重点,坚持以公开为常态,以不公开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,选优配强公开工作队伍,不断提升政务公开的质量和实效,使全县政务公开工作总体迈上新台阶,为我县经济社会发展营造更加公开透明的政务环境。

三、主要任务

(一)高质量推进政务发布解读回应工作

1.及时发布各项重大政策。坚持以公开为常态,以不公开为例外,及时公开政府全体会议和常务会议讨论决定的重要改革方案、重大政策措施,以及各乡镇及部门制定的各项重要政策。各部门制定出台的涉及公共利益、公众权益的重大政策文件,要对公开相关信息作出明确规定。(责任部门:各乡镇政府,县政府各有关部门)
   
围绕县委、县政府中心工作推进政务公开,结合《县政府工作报告》确定的重点工作和任务分工,选取社会广泛关注、与宏观经济和民生关系密切的重点事项,提出行之有效的公开任务、内容和频次等,作为本乡镇、本部门2018年度政务公开工作要点内容向社会发布。(责任部门:各乡镇政府,县政府各有关部门)
  结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作。(责任部门:编委办,县政府各有关部门)
  推动全面实施
双随机、一公开抽查,及时公开抽查结果信息。(责任部门:政府法制办,县政府各有关部门)
  推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案,承办单位要应公开尽公开答复全文。(责任部门:政府办,各乡镇政府,县政府各有关部门)

    2.
贯彻落实重点领域公开任务。推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。认真落实《黑龙江省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(黑政办规〔201825号)要求,重点围绕环保、交通、城市基础设施、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,突出做好中标结果公示、施工合同备案情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息公开工作。(责任部门:发改局、国土局、住建局、交通局、环保局,各乡镇政府,县政府各有关部门)

  推进公共资源配置领域信息公开。全面落实《黑龙江省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(黑政办规〔201824号)要求,建立健全公共资源交易平台的服务功能和管理体制机制,凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置,都要依法纳入统一交易平台。依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。(责任部门:、公共资源交易中心、政府办、各乡镇政府,县政府各有关部门)
  推进社会公益事业建设领域信息公开。推进精准扶贫脱贫、救助对象认定、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,坚持高效便民,因地制宜、因事制宜公开信息,注重实现公开的信息可检索、可核查、可利用。(责任部门:政府办、民政局、市监局、环保局、扶贫办,各乡镇政府,县政府各有关部门)
  贯彻落实国家最新部署,切实抓好预决算公开年度专项检查和考核统计工作,继续深化各乡镇政府及县政府各部门财政预决算信息公开,按要求做好政府债务信息公开。(责任部门:财政局,各乡镇政府,县政府各有关部门)
  3.量质并举做好政策解读工作。聚焦县委、县政府重点工作,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。(责任部门:各乡镇政府,县政府各有关部门)

实行“谁起草、谁解读、谁负责”原则,对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件,牵头起草部门要及时进行政策解读,强化宣传。各级领导干部要带头宣讲政策,各乡镇政府和县政府各部门主要负责人,通过发表讲话、参加新闻发布会、接受采访、发表文章等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。(责任部门:各乡镇政府,县政府各有关部门)

4.及时高效回应社会重大关切。切实用好两微一端新平台,充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活性强、交互性好的优势,重点做好新平台信息发布和互动回应工作,不断提升平台交互体验。按照谁开设、谁管理原则,落实主体责任,严格内容审查把关,加强日常维护管理。(责任部门:各乡镇政府,县政府各有关部门)
   
增强舆情风险防控意识,加强政务舆情监测和收集,及时通过网上发布信息、接受媒体专访等形式表明立场态度,发出权威声音。遇有涉及经济社会重大政策、影响党务和政府公信力,冲击道德底线等方面的政务舆情,负责处置的乡镇和部门主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位,要予以通报批评或约谈整改。(责任部门:各乡镇政府,县政府各有关部门)

重点做好就业社保、就学就医、住房保障、安全生产、生态环境、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,引导社会预期。(责任部门:教育局、民政局、人社局、卫计委、市监局、环保局、住建局、安监局等县政府关部门)
    5.
建立健全公共企事业办事公开制度。重点推动教育、生态环境、文化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等领域的公共企事业单位信息公开,县级各主管部门要参照国家、省、市各相关领域公共企事业单位信息公开制度,加快推进我县公共企事业单位办事公开制度的建立完善。(责任部门:教育局、民政局、文广新局、卫计委、环保局、住建局等有关部门)

  
(二)围绕服务型政府建设,提升政务服务实效

    6.
推进网上办事服务公开标准化规范化。进一步贯彻
放管服改革要求,深化互联网+政务服务改革,再造网上办事流程,优化提升营商环境。做好政务服务标准化工作,结合国家出台的政务服务事项马上办、网上办、就近办、一次办标准,认真梳理本部门、本系统事项办理流程和要件,通过各种渠道可以精简的一律精简,并明确每个要件的来源部门、形式、时限,加速推进“互联网+政务服务”,构建基于互联网的一体化政务服务体系。通过信息共享、互联互通、业务协同、实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察、做到利民便民。加快建设政府数据统一开放平台,制定开放目录和数据采集标准,稳步推进政府数据共享开放。同时,按照政务服务事项成熟一个、推出一个、实施一个的原则,将精简压缩后的政务服务事项全面向社会公开,以改革的实际成效取信于民。县政务公开办公室年底前将组织开展一次办事服务信息公开专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等。(责任部门:政府办、政务服务中心、编委办、政府法制办,各乡镇政府,县政府各有关部门)
    7.让企业群众到大厅办事更明白更便捷。按照受办分离、信息集成的原则,完成一窗式无差别受理模式改造和综合受理平台部署,对接EMS等第三方物流快递信息平台,将审批服务办理流程全部转化为信息流程,真正实现一窗受理。推动审批服务线上线下集成融合。依托网上政务服务平台,实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息,实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕。(责任部门:政务服务中心、电子政务信息中心,各乡镇政府)
   8.优化提升全县政务服务大厅布局和一站式功能。以科学化、便民化为原则,完善全县综合性政务大厅两集中服务,即线上事项向网上政务服务平台集中,线下事项向实体办事大厅集中;建立以政务服务中心为主体,各乡镇分中心为便民网点,功能统筹、分点运行集中管理的政务服务管理体制。(责任部门:政府办公室、政务服务中心、编委办,各乡镇政府)
   9.公开热线电话、公开信箱办理情况。推进热线电话、公开信箱群众来电来信内容、办理过程和结果网上公开。及时公开群众来电来信受理量、办理量、满意率等统计情况。将12345便民服务热线建设成为政府与市民密切联系的重要渠道,政府服务市民的重要窗口,政府发现问题、改进工作的重要平台。(责任部门:政务服务中心、政府办、信息中心,各乡镇政府)

 (三)强化政务公开制度保障和平台支撑    10.贯彻落实好政府信息公开条例。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后,各地各部门要建立健全政务公开制度,完善主动公开、依申请公开、保密审查等规定。加快调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定。根据新条例要求,全面梳理应该主动公开的政府信息,优化调整主动公开目录;完善依申请公开内部办理规程,健全接收、登记、办理、答复等流程,进一步规范依申请公开工作。营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围,探索在依申请公开、新闻发布、办事服务、政民互动等场景中更多应用政府公报,充分发挥政府公报法定、权威、规范、便民的功能,提升政府公信力。(责任部门:县政府法制办,各乡镇政府、县政府各有关部门)
   11.持续推进政务公开各项制度建设。严格落实行政机关公文办理中的政务公开程序,进一步提升、完善智能办公平台中已固化的政务公开运行流程,并在全县范围内推行,推动政务公开操作与政府日常运行紧密结合、同步运转。(责任部门:各乡镇政府、县政府各有关部门)
   
结合新条例出台,加快落实我县有关政府信息公开个人隐私相关要求,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,同时注意选择恰当的公开方式和范围。对一些敏感性强、社会关注度高的信息,要提前做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。(责任部门:政府办公室、县政府法制办,各乡镇政府)

  稳步推进主动公开目录编制,依据权责清单、公共服务清单和政府信息公开条例有关要求,结合政府机构改革和职能优化,组织编制好本地区本部门政务公开事项目录清单,及时进行动态更新调整。(责任部门:各乡镇政府,县政府各有关部门)
   12.提升政府网站建设管理水平。规范政府网站名称、域名、标识管理。加强信息内容建设,丰富网站信息资源。强化信息资源检索功能,提高检索的准确性、便捷性和结果展现的科学性。扎实推进政府网站集约化建设,完成市级部门、县级政府门户网站整合迁移任务。以政府网站集约化平台为依托,建设统一的互动交流平台,年底前实现网民在线访谈、征集调查、咨询投诉等信息的集中处理。(责任部门:政府办公室,各乡镇政府,县政府各有关部门)   四、工作要求   (一)加强组织领导。在县委、县政府统一领导下,县政务公开领导小组统筹全县政务公开工作,领导小组办公室设在县政府办公室,具体负责全县政务公开工作的组织协调、指导推进、监督检查。各乡镇政府要在党委统一领导下,牵头做好政务公开工作,各乡镇政府主要领导每年至少专门听取1次政务公开工作汇报,研究部署推进工作;要明确一位政府领导分管政务公开工作并对外公布。进一步理顺机制,明确工作机构,配齐配强专职工作人员。要加强政务公开工作经费保障,为工作顺利开展创造条件。(责任部门:政府办公室、财政局,各乡镇政府、县政府各有关部门)
  
(二)加强教育培训。各级政府要把政务公开列入公务员培训内容,依托各级党校等干部教育培训机构,加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力,力争两年内将全县从事政务公开工作人员轮训一遍,政务公开工作人员要自觉加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。(责任部门:政府办公室,各乡镇政府、县政府各有关部门)

  
(三)加强考核监督。进一步强化激励和问责机制,突出对信息发布、政策解读、政务舆情回应、公开平台建设管理和制度规范建设等情况的考核评估,政府办公室定期对政务公开工作开展情况进行督促检查,对公开工作推动较好的单位和个人,按照有关规定进行通报表彰;对重要信息不发布、重大政策不解读、热点问题不回应的,要公开通报批评;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,依法依纪追究相关单位和人员责任。(责任部门:政府办公室,各乡镇政府、县政府各有关部门)

   各乡镇、各部门要高度重视本方案部署的各项任务,结合实际提出具体实施方案,认真抓好落实。有关方案要在本方案公布20个工作日内在政府网站公开。任务完成情况要在本部门的2018年政府信息公开工作年度报告中体现。政府办将本要点部署的任务落实情况作为政务公开工作考核重要内容,并适时组织专项督查,通报结果。